关注我们
QRcode 邮件联系 新浪微博
 > 烟台在线 » 正文

复议机关受案226武林盟私密记事万件_7成实现案结事了

   条点评
后台-系统设置-扩展变量-手机广告位-内容正文顶部

2019年,《中华人民共和国行政复议法》施行满20年。

20岁,是人生最夸姣的岁月,幼嫩之气已脱,开始老练又生气勃勃,一如我国的行政复议。20年来,行政复议正在从少有人知、少有人用,逐步开展至老百姓处理行政争议用得越来越多且越来越信赖的重要途径。

近来我国法学会行政法学研讨会等在京发布的《行政复议法施行二十周年研讨陈述》(以下简称《陈述》)证明了这一点。《陈述》显现,到2018年末,全国各级行政复议机关共收到行政复议请求226万件,立案审理199.7万件,审结186.4万件。其间,作出吊销、改变、承认违法等纠错决议的26.6万件,直接纠错率为14.3百分比。一同经过行政机关自行纠错,由行政复议机关掌管调停或两边到达宽和的17.7万件,占审结案子总数的9.5百分比。经行政复议后,约70百分比的案子完成了“案结事了”,当事人不再提起行政诉讼。

“行政复议法施行20年来,特别是党的十八大以来,各级行政复议机关依法履责,充沛发挥行政复议准则快捷、高效、低成本的优势,在保护大众合法权益、推动行政机关依法行政、促进社会调和安稳等方面发挥了重要效果。”司法部行政复议与应诉局局长陈富智说,行政复议重要效果的有用发挥,在司法部重新组建后表现得尤为显着。在司法部部长傅政华和党组书记袁曙宏的领导下,司法部正在不断加大对全国行政复议作业的辅导监督力度。

复议成胶葛处理主阵地案子包含各个行政范畴

“行政复议准则作为处理行政胶葛的首要阵地,现已在理论与实务界构成一致。”我国政法大学终身教授、我国法学会行政法学研讨会名誉会长应松年教授说。

依据《陈述》,我国行政复议准则的开展大致可分为三个阶段:第一阶段(1949年-1990年)为前期探究阶段,1949年的一起纲领、1954年宪法、1982年宪法、1950年《财务部设置财务查看组织方法的规则》、1982年民事诉讼法(试行)均对复议有所表现,1989年行政诉讼法更是为1990年《行政复议法令》的发布奠定了根底。

第二阶段(1990年-1999年)为逐步开展阶段,1991年1月1日起施行的《行政复议法令》正式敞开行政复议一致立法之路,但是其内容相对比较简略,规则也相对比较微观和准则。

第三阶段(1999年至今)为渐趋完善阶段,行政复议法切实发挥了保证行政复议在法治轨道上化解行政争议、促进依法行政方面的准则功用、实践效能,为人民大众寻求行政救助供给了一种行之有用的法令途径,《行政复议法施行法令》更是回应年代所需,为复议准则注入了新鲜的血液。

20年来的复议数据显现,全国复议案子请求量与受案量同步提高、案子审结量稳步上升。案子根本包含行政办理的各个范畴,首要会集在与大众切身利益关系密切的交通办理、治安处罚、征地拆迁、社会保证等方面,尤其是公安类和土地类案子受理数量占比较大。从静态散布样态来看,行政复议案子类型呈现出多元化的开展头绪,从动态改变趋势看,传统强制指令型行政行为案子类型占比不断下降。从全国行政复议案子被请求人状况来看,被请求人首要会集于市、县两级政府及其部分。就行政复议机关而言,市、县级政府及其部分处理的行政复议案子占总数的81.35百分比,是处理行政复议案子的首要力气。

据统计,自1999年行政复议法发布施行以来(到2018年末),全国各级行政复议机关直接纠错率为14.3百分比。“跟着我国依法水平的提高,不再合适简略地用复议直接纠错率来点评复议准则的质量与效果,因为跟着调停、宽和准则的开展与老练,很多行政争议经过调停、宽和等更为调和的方法在复议过程中得以化解。”我国法学会行政法学研讨会秘书长王敬波教授说。

数据显现,20年来复议机关掌管调停或行政机关自行纠错后两边到达宽和的份额到达9.5百分比,经行政复议后,70百分比的案子完成结案结事了,不武林盟私密记事再提起行政诉讼,经行政复议后再申述的败诉率也不超越10百分比,行政复议准则的公正性与本质胶葛化解率大大提高。

完善行政复议准则下一年年末提请审议

回忆20年行政复议准则的开展进程,司法部总结出四条经历。

有必要一直坚持党的肯定领导,牢牢站稳行政复议作业的政治立场。一直站在变革开展安稳全局的高度,勇于和长于保证党的毅力得到不折不扣地履行。

有必要坚持“复议为民”,将保护人民大众合法权益作为作业的起点和落脚点。扎扎实实处理好大众最关怀最直接最实际的问题,用实际行动为党争夺民意民意,稳固党的执政根基。

有必要不断提高行政复议的公信力,尽力发挥行政复议促进社会公平正义的功用。让每一同行政复议案子都能经得起前史、人民和实践的查验。

有必要坚持与时俱进,不断变革完善契合我国国情的行政复议准则。对照年代开展新改变,对照党和国家新要求,对照人民大众新等待,一直保持自我革新和自我完善。

作为加速建造法治政府的有用抓手,推动全面依法治国重要内容,行政复议作业正面临着新的局势和使命。除了要大力推动行政复议体系变革,推动行政复议规范化、信息化、专业化建造之外,完善行政复议准则,也是其间重要一环。

陈富智泄漏,现在,行政复议法的修正现已列入十三届全国人大常委会立法规划。依照规划组织,详细起草作业由司法部承当,拟由国务院于2020年末前提请全国人大常委会审议,“可以说时刻十分急迫”。

陈富智坦言,近年来,行政复议准则在施行中逐步反映出一些新问题,比方功用定位不清、规模相对过窄、统辖体系涣散、审理机制不畅、才能建造滞后等。一同,在行政复议与行政诉讼准则的联接方面,也呈现了一些新状况。比方,因为行政复议依据准则等程序性规则的缺失,导致诉讼过程中缺少相应的确认规范,而适用司法检查规范,则有或许带来倒逼行政复议“司法化”现象。再比方,行政诉讼法确认的一起被告准则,在实践中还有一些不同知道。

约谈或为法令清晰对行政权有用监督

“此次修法首要要将行政复议体系变革效果固定下来,清晰除实武林盟私密记事行笔直办理的行政机关外,一级政府只设置一个行政复议组织,一致统辖以本级政府部分和下级政府为被请求人的行政复议案子。”陈富智泄漏,还需要要点研讨处理五个方面的问题。

在行政复议的功用定位上,怎么掌握行政复议作为行政司法行为的本质属性,清晰其有用化解行政争议的根底功用,一同在准则规划上杰出强化其监督权利运转的主导功用,使行政复议更好地发挥依法治国的重要抓手和处理行政争议的主途径效果。

研讨扩展行政复议的规模,将行政机关行使公权利的行为尽或许归入行政复议途径,保证行政复议可以充沛介入各种类型的行政争议。强化行政机关对行政行为的初度判别权,适度拓展复议前置,对行政争议数量大、专业性较强的案子实施复议前置,更充沛发挥行政复议快捷高效的优势,力求将行政争议处理在行政程序中。要加强对“红头文件”的检查,并加大对行政行为合理性的检查力度,完成对行政权的全方位监督和与行政诉讼的差异化开展。

在行政复议案子审理机制上,在保存行政复议高效、快捷优势的一同,依照程序合理的根本要求改造行政复议程序,保证行政复议审理活动的公开性和公正性。包含树立由专家、学者等外部人士参加的委员会等机制,为案子审理供给专业咨询定见,进一步提高行政复议的公信力。研讨树立行政复议的依据准则和合理性规范,进一步提高行政复议审理质量。“考虑将约谈、通报、查核等行政办理中行之有用的手法上升为法令规则,更充沛地发挥行政复议的行政优势,完成对行政权更有用地监督。”陈富智说。

一同,依照有用化解行政争议的方针,进一步完善行政复议的结案方法。研讨完善行政复议的调停、宽和准则,适度扩展调停、宽和规模,尽力引导当事人到达合意,完成对立的本质性化解。

此外,要强化行政复议法令职责。“针对一些行政复议机关对行政复议作业注重不行、作业力气薄弱、保证缺乏等杰出问题,树立执行施政复议机关对行政复议作业首要职责的法令机制。”陈富智说,要清晰行政复议组织的辅导、办理、催促功用,强化行政复议内部监督功用。树立健全行政复议与督查准则的联动机制,保证行政复议法令职责落到实处等。(记者张维)

(责编燕文青(实习生)、孝金波)

后台-系统设置-扩展变量-手机广告位-内容正文底部
张忠谋俄罗斯女人:1-2年后 12吋晶圆将登陆
2019中国幼小衔接市场规模近500亿元,男人女人那些事学科知识启蒙受家长青睐

已有条评论,欢迎点评!